Spareforslag: Udbud og udlicitering af rengøring, køkken, teknisk service mm. 

Mange kommuner og regioner mener, at der kan spares penge ved at udlicitere. Derfor indgår forslag om flere udbud og mere udlicitering ofte i budgetbehandlingen.

Men udlicitering er ikke tryllestøv, som på magisk vis gør det billigere at vaske gulvet eller lave mad. Ofte vil besparelsen ved udlicitering gå ud over kvaliteten.

De billige løsninger kan blive dyre i længden. Hvis der fx bliver sparet på kvaliteten af maden til de ældre, kan det resultere i underernæring. Og det koster dyrt.

Der er ikke dokumentation for, at udlicitering giver mere kvalitet for de samme penge – tværtimod! Der er mange eksempler på, at udlicitering både har givet dårligere kvalitet og ringere arbejdsforhold og utryghed hos medarbejderne.

Efter en systematisk gennemgang af al forskning på området, fandt Amternes og Kommunernes Forskningsinstitut i 2011, at gevinsterne ved udlicitering er ringe og usikre, og at der slet ikke er dokumentation for en positiv effekt på en lang række arbejdsområder.

Vær opmærksomme på, hvornår politikerne træffer en formel beslutning om udlicitering, og om der i første omgang kun er aftalt at undersøge mulighederne. Hvornår er opgaven præcist afgrænset?

I har mulighed for at få indflydelse både før og efter, budgettet bliver vedtaget. Det er ikke nok, at jeres hovedudvalg har drøftet principbeslutningen om udbud i forbindelse med behandlingen af budgettet. Undervejs i den videre proces træffer politikerne og forvaltningen mange beslutninger, som har konsekvenser for de berørte medarbejdere.

I har mulighed for indflydelse før hver eneste beslutning, som kan få konsekvenser for jer. Men det kræver, at de direkte berørte medarbejdere bliver inddraget. Brug jeres procedureretningslinje for større omstillinger, herunder udbud.

•  MED-rammeaftalens §8, stk. 3, 2. punkt).

Henvis desuden til MED-aftalens mulighed for, at de direkte berørte medarbejdere kan deltage i drøftelserne i hovedudvalget.

•  MED-rammeaftalens §7, stk 6.

I det videre arbejde med et udbud kan I blandt andet arbejde med følgende spørgsmål:

1. Er der alternativer til udbud og udlicitering?

Det vigtigste formål for en kommune eller en region må være at skabe så stor værdi som muligt for borgerne. Holder kvaliteten, når prisen falder? Kan I i fællesskab udarbejde et alternativt forslag?

Husker kommunen at anvende kontrolbud (eget bud), hvis der alligevel bliver truffet en beslutning om udbud?

2. Vil forslaget forringe løn- og ansættelsesforhold eller arbejdsmiljøet?

Medarbejderne skal ikke betale prisen i form af utryghed, lavere lønninger eller mere deltidsarbejde. Besparelsen må ikke ske på bekostning af arbejdsmiljøet.

Konkret kan I arbejde med flere muligheder, som kan indgå i beslutningerne, helst allerede i budgetforslaget. Herunder forslag, som beskytter hver enkelt medarbejder mod forringelser i løn- og ansættelsesvilkår.

3. Bruger kommunen jeres faglige viden?

Det er ekstra vigtigt for kommunen at kunne beskrive, hvad man vil have leveret, hvis man vil overlade opgaverne til en privat leverandør.

Kommunalpolitikere ved ikke tilstrækkeligt om, hvordan de bedst kan udvikle, forbedre og effektivisere den kommunale velfærd ud fra borgernes ønsker. Derfor kan politikere og forvaltning få vigtige input, hvis de får viden, ideer og argumenter fra tillidsrepræsentanter og medarbejdere.

Kontakt altid din FOA-afdeling, når udbud og udlicitering kommer på dagsordenen – FOA-afdelingen kan blandt andet trække på eksperter i forbundet med indsigt i både personalejura og udbudsregler.

For tillidsvalgte: Alt om udlicitering

Tema: Udlicitering af rengøring 

Tema: Sådan foregår udlicitering