Koordineret indsats

I forbindelse med overenskomstfornyelsen i 2010 blev det derfor aftalt, at parterne bag overenskomsten (FOA, 3F, Dansk Erhverv og DI) skulle arbejde sammen om, at det blev muligt at overholde både overenskomsten og loven om BPA. Dette med henblik på at sikre, at borgerne får den valgfrihed, som de var stillet i udsigt, og at handicaphjælperne omsider får ordnede løn- og arbejdsforhold på linje med resten af arbejdsmarkedet.

Forhandlinger om SATS-puljemidler

Frem til forhandlingerne om nye SATS-puljemidler i efteråret 2010, var fokus i den koordinerede indsats, at få nye midler fra SATS-puljen til BPA-ordningen, så der i tildelingen til BPA var plads til den 6. ferieuge og de 0,7% i fritvalgskontoen, jf. SoSu-overenskomsten.

Det lykkedes imidlertid ikke, og de efterfølgende diskussioner i den koordinerede indsats drejede sig herefter om, hvordan vi kunne sikre, at den nuværende overenskomst i højere grad blev anvendt.

Anvendelse af overenskomsten

I dag anvendes overenskomsten stort set kun af LOBPA. Der er dog nogle virksomheder, der enten anvender en af de tidligere overenskomster på området, eller anvender løndelen af DI/Danske Erhverv overenskomsten som rettesnor.

Kommunerne saboterer overenskomsten

Blokeringen for anvendelsen af overenskomsten var ifølge virksomhederne, at kommunerne udmåler meget nøje i henhold til bekendtgørelsen om BPA.

Det indebærer at de tager udgangspunkt i FOAs overenskomst med KL på social- og sundhedsområdet, dog fraregnet de elementer, der specifikt er undtaget i bekendtgørelsen. Konkret betyder det, at flertallet af kommuner fastlægger lønniveauet til løntrin 11, at arbejdstidstillæggene følger SoSu-overenskomsten, at de kun udmåler 5 ugers ferie og at de ikke udmåler til fritvalgselementet.

Overenskomstfornyelsen 1. marts 2010

Gennem det sidste år har vi søgt at forklare kommunerne, KL og Socialministeriet at omkostningerne ved handicaphjælperoverenskomsten og SoSu-overenskomsten var de samme, da den højere grundløn i handicaphjælperoverenskomsten modsvares af lavere aften-, nat -, og weekendtillæg. Endvidere havde vi jo i forbindelse med overenskomst-fornyelsen pr. 1. marts 2010 suspenderet den 6. ferieuge og fritvalgselementet.

Svært at overskue

Vi har imidlertid måttet konstatere at disse initiativer ikke har båret frugt, dels måske fordi kommunerne (m.fl.) ikke kan gennemskue værdien af forskellene mellem overenskomst-erne, dels fordi balancepunktet mellem overenskomsterne er afhængigt af antallet af aften, nat - og weekendtimer for den enkelte handicaphjælper.

Vi tog oprindelig udgangspunkt i, at de fleste handicappede havde brug for handicap-hjælpere 24 timer i døgnet; tildelingen i en række kommuner er tilsyneladende væsentligt lavere, og der udløses derfor ikke så mange arbejdstidstillæg i henhold til SoSu-overens-komsten som oprindeligt forudsat.
 
Tilpasning af overenskomsten

I konsekvens heraf besluttede parterne derfor at indlede forhandlinger om en ændring af den eksisterende overenskomst, så den i videst muligt omfang tilpasses til de bevillinger til BPA, der følger af bekendtgørelsens meget snævre formuleringer.